2015年◈✿ღ，我国历史性地实现了粮食生产“十二连增”◈✿ღ，总产量达到6.2亿吨◈✿ღ。粮食增产本来意味着进口可以相应减少◈✿ღ，但事实正好相反◈✿ღ，全国粮食进口不降反增基因改造◈✿ღ，◈✿ღ，去年达到1.2亿吨◈✿ღ，出现了粮食产量◈✿ღ、粮食库存和粮食进口“三量齐增”的困局◈✿ღ。究其原因◈✿ღ，是由于我国粮食生产成本高◈✿ღ、品质偏低◈✿ღ，在国际市场上处于竞争劣势◈✿ღ，生产结构与需求结构极不对称◈✿ღ，粮食生产的供给侧改革已迫在眉睫火狐体育平台app下载◈✿ღ。为此◈✿ღ，提出以下几点建议◈✿ღ：
（一）调产能◈✿ღ，稳步推进粮食种植结构调整◈✿ღ。一是要根据市场需求◈✿ღ，有保有压◈✿ღ，既确保中央提出的“谷物基本自给◈✿ღ，口粮绝对安全”的要求◈✿ღ，又去除低效◈✿ღ、无效产能◈✿ღ，调减市场供给丰裕◈✿ღ、库存爆满的粮食品种◈✿ღ，科学构建粮食◈✿ღ、经济作物◈✿ღ、饲料协调发展的作物种植格局◈✿ღ。二是要根据区域特点◈✿ღ，综合考虑生态环境的承载能力◈✿ღ，合理规划作物的种植带◈✿ღ，探索建立耕地的生态补偿机制◈✿ღ，因地制宜推进耕地的休耕轮作制度◈✿ღ，涵养地力◈✿ღ。三是要根据消费特点◈✿ღ，大力提升粮食生产品质◈✿ღ，推广发展特色◈✿ღ、优质农产品◈✿ღ，积极引导形成市场消费热点exo仁川亚运会◈✿ღ。
（二）降成本火狐体育平台app下载◈✿ღ，积极推动粮食生产能力提升◈✿ღ。一是要夯实基层基础exo仁川亚运会◈✿ღ，继续强化耕地红线意识◈✿ღ，加大农田水利基础设施的投入力度◈✿ღ，扩大标准化农田和设施农业建设的覆盖面exo仁川亚运会◈✿ღ，提升农业生产抵御自然灾害的能力◈✿ღ。二是要加强科技应用◈✿ღ，提高农业生产的机械化和精细化水平◈✿ღ，坚持绿色生态发展理念◈✿ღ，切实改变“大水漫灌◈✿ღ、大肥大药”的落后生产方式农业科技◈✿ღ，◈✿ღ，有效降低生产成本◈✿ღ，提升农业生产的核心竞争力◈✿ღ。三是要重视农业基础科学研究◈✿ღ，特别是以种业为龙头的科技创新火狐体育平台app下载◈✿ღ，推进种业领域科研成果权益分配制度改革◈✿ღ，激发市场创新活力◈✿ღ，进一步引领粮食生产能力提升◈✿ღ，保障国家粮食主权安全火狐体育平台app下载◈✿ღ。
（三）去库存◈✿ღ，逐步理顺粮食价格市场形成机制exo仁川亚运会◈✿ღ。一是要推进价补分离◈✿ღ，完善粮食最低价收储制度◈✿ღ，调整实施范围和粮食品种◈✿ღ，把对农民的补贴与粮价脱离◈✿ღ，使粮价真正成为反映市场供求关系的信号◈✿ღ，从而引导各种资源对农业的投入程度和方向◈✿ღ，体现市场配置资源的基础性作用◈✿ღ；同时◈✿ღ，要加快研究建立多层次的农民补贴制度◈✿ღ，弥补日益扩大的农业与二◈✿ღ、三产的剪刀差◈✿ღ，使价格回归市场◈✿ღ，让补贴直达农民◈✿ღ。二是要利用好国内◈✿ღ、国际两个市场◈✿ღ，灵活应用配额制度◈✿ღ，保持适度进口◈✿ღ，丰富市场品种◈✿ღ，降低工业及畜牧业生产原料成本◈✿ღ，发挥价格的“鲇鱼效应”◈✿ღ；同时◈✿ღ，合理构建中央◈✿ღ、地方◈✿ღ，主产区exo仁川亚运会◈✿ღ、主销区◈✿ღ，国有◈✿ღ、民营等多层次的粮食储备体系◈✿ღ，积极培育粮食市场的流通主体◈✿ღ，吸引社会资本进入粮食流通领域◈✿ღ，消化◈✿ღ、吸纳超量粮食储备◈✿ღ，既降低储备成本◈✿ღ，又增进市场活力◈✿ღ。三是要加强金融对粮食市场的支撑作用火狐体育平台app下载◈✿ღ，利用好大宗商品现货◈✿ღ、期货市场◈✿ღ，探索寻求国际◈✿ღ、国内粮价的话语权和定价权◈✿ღ，引导市场对粮价走势的合理预期◈✿ღ，最大限度抵消国际粮价大起大落的不利影响exo仁川亚运会◈✿ღ，维护国内市场的稳定和广大农民的利益◈✿ღ。
（四）补短板火狐体育平台app下载◈✿ღ，不断加大农业经营方式的创新◈✿ღ。一是要转变粮食生产组织方式◈✿ღ，探索推进土地使用流转制度改革◈✿ღ，鼓励土地集中使用火狐体育平台app下载◈✿ღ、集约利用◈✿ღ、规模化耕种◈✿ღ，积极发展家庭农场◈✿ღ，提高单位面积的生产效益◈✿ღ；同时火狐体育全站◈✿ღ！◈✿ღ，根据各地实际◈✿ღ，推广和扶持农业龙头企业+农户◈✿ღ、互联网+农业的生产方式◈✿ღ，有效连接生产源头和消费末端◈✿ღ，努力实现专业化生产◈✿ღ、规模化经营◈✿ღ、精准化行销◈✿ღ，增收提效◈✿ღ，培育新一代的职业农民◈✿ღ。二是要加强一◈✿ღ、二◈✿ღ、三产融合发展◈✿ღ，延伸农业产业链◈✿ღ，鼓励在主产区发展粮食深加工◈✿ღ，提升粮食制品的附加值和效益◈✿ღ，并因地制宜推广旅游观光农业◈✿ღ，使粮食生产成为相关产业发展的广阔承载平台和基础◈✿ღ。三是要科学构建粮食生产供给的各项政策保障制度◈✿ღ，进一步加大农业转移支付力度◈✿ღ，完善农业保险制度并扩大实施的覆盖面◈✿ღ，加强粮食仓储◈✿ღ、物流体系研究exo仁川亚运会◈✿ღ，大力推进农村基本公共服务均等化◈✿ღ，夯实我国农村发展和粮食安全的基础火狐体育平台app下载◈✿ღ。
