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《平湖市地方储备粮管理办法》已经市十六届政府第五十一次常务会议审议通过✿◈,现印发给你们火狐体育app下载✿◈,请认真贯彻落实✿◈。
为加强平湖市地方储备粮管理✿◈,保证地方储备粮数量真实✿◈、质量良好和储存安全✿◈,确保储备规模✿◈、费用✿◈、资金和仓储等的落实✿◈,维护粮食市场稳定✿◈,有效发挥地方储备粮在宏观调控中的作用✿◈,根据《中华人民共和国粮食安全保障法》《粮食流通管理条例》《浙江省粮食安全保障条例》和《浙江省地方储备粮管理办法》等相关文件要求✿◈,结合我市实际✿◈,制定本办法✿◈。
(二)本办法所称的地方储备粮✿◈,是指市人民政府储备的✿◈,用于调节所辖行政区域粮食供求总量✿◈,稳定粮食市场✿◈,以及应对重大自然灾害或者其他突发公共事件等情况的粮食和食用植物油✿◈。
(三)地方储备粮的管理应当按照“储得进✿◈、管得好火狐体育app下载✿◈、调得动✿◈、用得上”的要求✿◈,建立严格的管理制度✿◈,确保地方储备粮数量真实✿◈、质量良好和储存安全✿◈,并节约成本和费用✿◈。
(一)市人民政府承担本级地方储备粮工作主体责任✿◈,负责落实省人民政府下达的储备计划✿◈,结合本地粮食生产消费特点确定储备品种结构✿◈,保障储备所需资金与仓储设施✿◈,强化储备粮管理以确保数量真实✿◈、质量良好✿◈、储存安全✿◈。并将政府粮食储备情况列为年度国有资产报告内容✿◈,向市人大常委会报告✿◈。
(二)市粮食和物资储备局负责本级地方储备粮的行政管理✿◈,对地方储备粮的数量✿◈、质量和储存安全以及轮换活动实施监督检查和定期巡查✿◈。同时完善动用预警机制✿◈,适时提出动用建议✿◈。
(三)市财政局负责安排地方储备粮的贷款利息欧美vivoesotv✿◈、管理费用和轮换补贴(含轮换费用和轮换差价补贴)等财政补贴✿◈,确保及时足额拨付✿◈,并负责监督执行情况✿◈。
(五)地方储备粮由市粮食收储有限公司负责承储和经营管理✿◈,并对地方储备粮的数量欧美vivoesotv✿◈、质量与储存安全负责✿◈。市粮食收储有限公司不得从事与地方储备粮无关的其他粮食经营业务✿◈,但在完成地方储备任务过程中出现的特殊情况除外(如执行国家规定的粮食收购政策✿◈,军粮供应保障✿◈,地方政府交办的相关工作等)欧美vivoesotv✿◈。地方储备粮的收购储备所需资金开立基本结算账户✿◈,实行封闭运行✿◈,专款专用✿◈。
(一)全市地方储备粮规模总量和计划储备数量✿◈,由市粮食和物资储备局会同发改局✿◈、财政局✿◈,根据国家规定✿◈、本市粮食供需状况✿◈、政府调控需要和财政承受能力制定方案✿◈,报市人民政府批准后下达✿◈。市人民政府可在完成省级储备计划基础上✿◈,结合实际适当增加储备数量火狐体育app下载✿◈,并报省级相关部门备案✿◈。
(二)地方储备粮年度轮换计划由市粮食和物资储备局会同财政局制定✿◈,报市人民政府批准后✿◈,由市粮食和物资储备局会同财政局✿◈、农业发展银行下达给市粮食收储有限公司具体实施✿◈,相关部门负责监督计划执行✿◈。市粮食收储有限公司需根据粮食安全储存期限实行均衡轮换✿◈,因气候✿◈、自然灾害等导致粮食品质下降不宜储存的火狐体育app下载✿◈,应报请批准后及时轮换✿◈。
(三)轮换补库原则上需在地方储备粮出库后6个月内完成✿◈,各月末实际库存不得低于储备规模的70%✿◈,成品粮油储备轮换需采取先补库后出库或边进边出方式✿◈,且不得轮空✿◈。补库粮源优先从粮食生产者直接收购✿◈,不足或质量不达标时通过公开采购等合规方式补充✿◈。储备小麦储存年限一般为3-5年✿◈,粳稻谷一般为1-3年✿◈,成品储备粮油按保质期轮换✿◈。轮换出库前及入库结束后✿◈,需委托有资质的粮食质量检验机构进行质量鉴定✿◈,轮换补库完成后15日内✿◈,市粮食收储有限公司需上报轮换执行情况✿◈。
(四)轮换出库的地方储备粮主要通过粮食批发市场公开竞价销售✿◈,或者通过国家✿◈、省人民政府规定的其他方式销售✿◈;储存年限超国家规定且经鉴定陈化变质✿◈、不符合食用卫生标准的✿◈,需按国家规定处理✿◈,严禁流入口粮市场✿◈。
(一)地方储备粮储存地点遵循“相对集中✿◈、调度便利欧美vivoesotv欧美vivoesotv✿◈、储存安全”原则布局✿◈,主要存放于国有粮库✿◈。市粮食收储有限公司需具备符合标准的仓库容量✿◈、仓储设备✿◈、质量检测条件✿◈,配备专业管理技术人员✿◈,且经营管理状况良好✿◈、无严重违法经营记录✿◈。
(二)市粮食收储有限公司收购储备粮时需严格执行相关法律法规✿◈、国家标准和技术规范✿◈,确保入库粮油质量达标✿◈,同时落实粮油储藏技术规范和“一规定两守则”要求✿◈,健全质量管理制度与质量档案火狐体育app下载✿◈,执行定期检查和品质检测制度✿◈,发现重大问题及时上报✿◈。对储备粮实行专仓储存✿◈、专人保管✿◈、专账记载✿◈,使用统一账表卡及仓牌✿◈,确保账账✿◈、账表✿◈、账卡✿◈、账实相符✿◈,准确完整填报统计报表欧美vivoesotv✿◈。
(三)建立粮食安全风险事项报告制度✿◈,落实防火✿◈、防盗✿◈、防汛等安全管理责任✿◈,制定应急处置预案✿◈,遇灾害危及储备粮安全时及时启动预案减少损失✿◈。严禁在储备粮中掺杂使假✿◈、以次充好✿◈,严禁擅自串换品种✿◈、变更储存库点✿◈。
(四)若市粮食收储有限公司仓容不足或承储成品粮✿◈,可委托符合条件的其他粮食企业代储✿◈,签订代储合同并在15日内报市粮食和物资储备局欧美vivoesotv✿◈、财政局备案火狐体育app下载✿◈,代储企业需遵守本办法关于储存管理的相关规定✿◈。因不可抗力造成储备粮损失的✿◈,由相关部门审核核销✿◈;因管理不善造成损失的✿◈,由承储企业自行承担✿◈。
(一)市粮食和物资储备局完善地方储备粮动用预警机制✿◈,未经市人民政府批准✿◈,任何单位和个人不得动用储备粮✿◈。当全市或部分地区粮食供不应求✿◈、市场价格异常波动✿◈,发生重大自然灾害或突发公共事件✿◈,以及市人民政府认为需要动用的其他情形时✿◈,可启动市级储备粮动用程序火狐体育app下载✿◈。
(二)市级储备粮动用方案由市粮食和物资储备局会同发改✿◈、财政部门制定✿◈,报市人民政府批准后✿◈,由市粮食和物资储备局下达动用命令✿◈,市粮食收储有限公司具体实施✿◈,市级有关部门和储备粮所在地人民政府需协助执行✿◈,任何单位和个人不得拒绝执行或擅自改变动用命令✿◈。市级储备粮动用参照省级规定执行✿◈,并报省级相关部门备案✿◈;因启动粮食应急预案动用储备粮的✿◈,按应急预案规定执行✿◈。
(一)市粮食和物资储备局✿◈、市财政局按照各自职责✿◈,依法依规加强对地方储备粮的管理和监督检查✿◈;农发行平湖支行按照国家有关规定✿◈,加强对地方储备粮贷款的信贷监管✿◈;审计部门依照法定的职权和程序✿◈,对地方储备粮承储企业的有关财务收支等情况实施审计监督✿◈。
(二)承储(代储)企业做好检查配合✿◈。承储(代储)企业对市粮食和储备局✿◈、市财政局火狐体育app下载✿◈、农发行平湖支行和审计部门等监督检查人员依法依规履行职责✿◈,应当予以配合✿◈。
(三)有关单位和个人违反本办法规定的,按照相关法律法规予以处罚✿◈;涉嫌构成犯罪的✿◈,按相关规定移送司法机关处理✿◈。
(一)对委托市粮食收储有限公司代储✿◈、代保管或者租用我市仓储设施存储的中央专项储备粮油✿◈、省级储备粮油✿◈,其管理办法按中央和省有关规定执行✿◈。
(二)本办法自2026年5月2日起施行✿◈。原《平湖市人民政府关于印发平湖市地方储备粮管理办法的通知》(平政发〔2020〕90号)同时废止✿◈。
